Le représentant de la Maison Blanche au Commerce a annoncé lundi l’intention de Washington d’exclure l’Afrique du Sud et le Rwanda de l’African Growth and Opportunity Act (AGOA), estimant que les deux pays n’en respectent pas les termes.
’AGOA est une pièce maîtresse des relations commerciales entre les USA et les pays africains. Il permet d’exporter de nombreux produits vers les États-Unis sans droits de douane. Une trentaine de pays sur la cinquantaine d’Afrique bénéficient en théorie de l’accord, qui couvre un large éventail de produits.
L’Afrique du Sud figure parmi les principaux bénéficiaires mais Pretoria est dans le viseur du gouvernement américain, qui lui reproche une prétendue persécution des Afrikaners – des descendants des colons blancs européens. « En se basant sur la revue annuelle » de l’accord réalisée ces dernières semaines, « le président Trump a estimé que les gouvernements du Rwanda et de l’Afrique du Sud ont pris part à des pratiques qui ne respectent pas les critères d’éligibilité à l’AGOA« . Concernant Pretoria, Washington reproche notamment des limitations au commerce et investissements américains dans le pays, le niveau de corruption ainsi que des menaces à la sécurité nationale et à ses intérêts.
Les reproches sont différents à l’égard de Kigali, l’USTR citant parmi les raisons l’Etat de droit, le pluralisme politique, les droits des travailleurs et plus largement le respect des droits de l’Homme. Mais il pointe également du doigt des problématiques comme les barrières tarifaires et aux investissements, là encore. Les relations entre les USA et le Rwanda se sont particulièrement tendues, Washington accusant Kigali de continuer à soutenir le groupe armé M23 et de profiter de la situation chaotique dans l’est de la RDC.
